前不久，電監(jiān)會(huì)公布《浙福特汽車(chē)髙壓溝通交流等十項(xiàng)典型性電網(wǎng)工程項(xiàng)目投資成果管控匯報(bào)》（下稱《匯報(bào)》），從整體規(guī)劃貫徹落實(shí)、運(yùn)行成效、項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益等層面對(duì)浙福特汽車(chē)髙壓溝通交流等10項(xiàng)典型性電網(wǎng)工程從建成投產(chǎn)至2017年6月的項(xiàng)目投資成果狀況開(kāi)展了quan方wei解析，并對(duì)以往查驗(yàn)過(guò)的部分直流電工程開(kāi)展“回頭巡視”。

這10項(xiàng)典型性電網(wǎng)工程實(shí)際為：浙北～福州市特高壓輸電溝通交流變電工程工程、喀什南－鄭州市±800kV特高壓輸電直流電輸電工程、溪洛渡左岸-浙江省金華市±800kV特高壓輸電直流電輸電工程、糯扎渡發(fā)電廠合閘廣東省±800kV特高壓輸電直流電輸電工程、甘肅東～天水～寶雞市750kV雙回變電工程工程、溪洛渡電站合閘廣東省±500kV直流電輸電工程、民勤紅沙崗風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)基地330kV送出去工程、唐山樂(lè)亭500kV變電工程工程、內(nèi)蒙古自治區(qū)武川～察右中旗～汗海500kV變電工程工程、浙江省500kV天～春曉Ⅲ回變電工程工程，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)、中國(guó)南方電網(wǎng)企業(yè)和內(nèi)蒙古電力企業(yè)各自擔(dān)負(fù)在其中7項(xiàng)、2項(xiàng)和1項(xiàng)的項(xiàng)目投資基本建設(shè)工作中。

《匯報(bào)》強(qiáng)調(diào)，在所查驗(yàn)的10項(xiàng)典型性電網(wǎng)工程中，da多數(shù)工程保持了設(shè)計(jì)方案預(yù)估的作用，運(yùn)行狀況整體良，但部分工程輸電量稍低、輸電耗損偏高、部分可靠性指標(biāo)略低全國(guó)性平均；所有工程工程造價(jià)均未超審批項(xiàng)目投資，但部分工程單項(xiàng)工程提升審批經(jīng)營(yíng)規(guī)模或項(xiàng)目投資較高；da多數(shù)工程基本建設(shè)程序流程有效，某些工程在得到審批建議前已違反規(guī)定開(kāi)建。另外，7項(xiàng)“回頭巡視”工程整體運(yùn)行良，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益逐漸平穩(wěn)，但da多數(shù)直流電工程均值運(yùn)用小時(shí)數(shù)不夠5000鐘頭。

部分工程輸電經(jīng)濟(jì)效益未充分運(yùn)用、運(yùn)行g(shù)ao效率尚需提高

《匯報(bào)》強(qiáng)調(diào)，遭受負(fù)載預(yù)測(cè)分析偏高、銷(xiāo)售市場(chǎng)供求轉(zhuǎn)變很da、工程基本建設(shè)與開(kāi)關(guān)電源發(fā)展趨勢(shì)不融洽等難題危害，部分工程投用后較da輸電輸出功率直未達(dá)預(yù)估，輸電能力充分發(fā)揮不充足，工程運(yùn)用小時(shí)數(shù)稍低，輸電經(jīng)濟(jì)效益未充分運(yùn)用。比如，浙福工程2015、2016年平均功率各自為18.28、19.46萬(wàn)千瓦，僅各自為設(shè)計(jì)方案能力的3.6%和3.8%；年運(yùn)用小時(shí)數(shù)各自為314、334鐘頭。

除此之外，哈鄭、溪浙、糯扎渡、溪洛渡工程出現(xiàn)部分閥組逼迫停開(kāi)和單逼迫停開(kāi)的狀況，部分本年度的逼迫動(dòng)能不可利用率偏高，造成部分可靠性指標(biāo)小于全國(guó)性平均，運(yùn)行g(shù)ao效率尚需進(jìn)步提升。據(jù)調(diào)查，2016年，哈鄭工程逼迫動(dòng)能不可利用率0.18%，糯扎渡工程逼迫動(dòng)能不可利用率0.3%，溪洛渡工程逼迫動(dòng)能不可利用率0.3%，均高過(guò)0.061%的當(dāng)期全國(guó)性水準(zhǔn)。為提高電網(wǎng)工程運(yùn)行g(shù)ao效率，《匯報(bào)》提議，電網(wǎng)公司應(yīng)在小結(jié)相關(guān)重特da工程工作經(jīng)驗(yàn)基本上，quan方wei科學(xué)研究搞好在建前期工作可行性分析論述工作中。非常是融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)真實(shí)情況仔細(xì)做好負(fù)載預(yù)測(cè)分析工作中，理性分析電磁感應(yīng)環(huán)網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)平穩(wěn)和輸電能力的危害，quan方wei論述重特da工程降落點(diǎn)對(duì)送受端球形網(wǎng)架的沖擊性，充足闡述工程投用后遭遇的風(fēng)險(xiǎn)性和短板，客觀性評(píng)定工程投用后具體能超過(guò)的運(yùn)輸能力，以防止工程具體建成投產(chǎn)后的低效能運(yùn)行。

另外，電網(wǎng)公司應(yīng)提升在運(yùn)直流電工程的逼迫停開(kāi)根本原因小結(jié)，對(duì)于關(guān)聯(lián)性難題明確提出解決方法。提升直流電工程的運(yùn)維服務(wù)能力，健全直流電工程運(yùn)行控制方法，減少工程逼迫動(dòng)能不可利用率，保證工程可靠性指標(biāo)，不斷提高工程運(yùn)行成效。

部分工程建設(shè)規(guī)劃制訂尚需健全，基本建設(shè)管理方法不足標(biāo)準(zhǔn)

《匯報(bào)》強(qiáng)調(diào)，某些直流電接地裝置級(jí)工程存有基本建設(shè)全過(guò)程中計(jì)劃方案數(shù)次調(diào)節(jié)、完工運(yùn)行后與燃?xì)夤苈饭こ袒ハ嘤绊懙入y題，造成有關(guān)開(kāi)關(guān)電源送出去受到xian制，工程本身運(yùn)行方法受到xian制、短時(shí)間輸電能力降低。比如，溪洛渡工程、溪浙工程接地裝置與燃?xì)夤苈烽g距較近，無(wú)法根據(jù)自然地理室內(nèi)空間躲避的方法清除相互影響。為操縱常見(jiàn)故障后接地裝置入地電流量對(duì)燃?xì)夤艿谰W(wǎng)的危害，需限定接地裝置運(yùn)行方法，迅速削減40%~60%的直流電輸出功率，造成短時(shí)間輸電能力顯著降低，系統(tǒng)軟件管控難度系數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)da幅度提升。

除此之外，因?yàn)椴糠止こ讨悄茏冸娬臼痉饵c(diǎn)新項(xiàng)目中的合拼模塊等智能化系統(tǒng)主要設(shè)備存有品質(zhì)和運(yùn)行可信性不高等學(xué)校難題，未充分發(fā)揮需有功效，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在2015年出文撤銷(xiāo)了330KV及左右智能化站的合拼模塊配備。現(xiàn)階段，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)的在建智能變電站已停止使用或降低應(yīng)用這種機(jī)器設(shè)備，已建成投產(chǎn)的配電站也在方案整頓中，整站源碼拆卸造成停電了時(shí)間提高。

管控中發(fā)覺(jué)，武川工程于2013年9月得到審批，但于2012年5月就已開(kāi)建。該工程在未得到zheng府部門(mén)審批的狀況下提早開(kāi)建，不符合和制造行業(yè)現(xiàn)行政策，基本建設(shè)管理方法不足標(biāo)準(zhǔn)，不利輸配電網(wǎng)絡(luò)科學(xué)研究井然有序發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于這種難題，《匯報(bào)》強(qiáng)調(diào)，電網(wǎng)公司應(yīng)提升與zheng府部門(mén)及制造行業(yè)間溝通交流融洽，da力開(kāi)展研究課題，詳細(xì)分析并妥善處理直流電工程與燃?xì)夤苈返慕徊媸轿：Φ入y題，并提升工程項(xiàng)目前期的深層和自覺(jué)性，搞好與地方zheng府及燃?xì)庵圃煨袠I(yè)的統(tǒng)籌兼顧，提早解決比較敏感難題，保證工程按時(shí)建成投產(chǎn)，可以信賴、經(jīng)濟(jì)發(fā)展gao效率運(yùn)行。

標(biāo)準(zhǔn)電網(wǎng)工程基本建設(shè)成本費(fèi)參照規(guī)范，有效操縱工程基本建設(shè)規(guī)格型號(hào)。充足吸取經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)智能變電站示范點(diǎn)等新技術(shù)應(yīng)用科學(xué)研究，遵照“技術(shù)性科技攻關(guān)批、實(shí)驗(yàn)示范性批、應(yīng)用推廣批”的標(biāo)準(zhǔn)，待示范性完善再應(yīng)用推廣。

提升對(duì)工程工程規(guī)模、施工期進(jìn)展、方案設(shè)計(jì)、采購(gòu)招標(biāo)等內(nèi)容合理合法合規(guī)的事中查驗(yàn)，嚴(yán)格遵守新法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家和標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)工程基本建設(shè)程序流程，逐步完善項(xiàng)目管理體系。

部分工程容積電費(fèi)比例偏高、造成不科學(xué)成本費(fèi)

管控中發(fā)覺(jué)，由浙江省、福建省兩省連接網(wǎng)絡(luò)部分和浙江內(nèi)球形網(wǎng)架提升部分組成的浙福工程，容積電費(fèi)比例偏高。該工程選用兩部制電價(jià)方法在華北各da網(wǎng)站扣除電費(fèi)，在其中，容積電費(fèi)為21.5億美元/年、用電量電費(fèi)為20元/兆瓦時(shí)。因?yàn)楣こ虘?yīng)用gao效率低，浙福工程2015、2016年的用電量電費(fèi)僅占容積電費(fèi)的1.49%、1.59%。

另外，部分工程未按《輸變電標(biāo)價(jià)成本費(fèi)監(jiān)審方法（實(shí)施）》規(guī)定，存有單項(xiàng)工程提升審批經(jīng)營(yíng)規(guī)模或項(xiàng)目投資水準(zhǔn)較高狀況，從而造成的不科學(xué)成本費(fèi)，不可足額記入輸變電準(zhǔn)予成本費(fèi)。比如，浙福、溪浙、哈鄭工程各自產(chǎn)生11937萬(wàn)余元、5171萬(wàn)余元、4918萬(wàn)余元科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)，主要包括“機(jī)器設(shè)備品質(zhì)控制措施及管理體系研究費(fèi)”、“輸電重要技術(shù)科普活動(dòng)計(jì)劃方案研究費(fèi)”等部分新項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展輸變電成本費(fèi)的鑒別。

因此，《匯報(bào)》規(guī)定，電網(wǎng)公司在工程早期論述時(shí)要依照輸變電價(jià)有關(guān)現(xiàn)行政策科研項(xiàng)目投資的收購(gòu)方法，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益。

另外，為標(biāo)準(zhǔn)工程基本建設(shè)及運(yùn)維管理成本控制，電網(wǎng)公司應(yīng)嚴(yán)苛論述工程基本建設(shè)中存有形式多樣的附設(shè)花費(fèi)的重要性和項(xiàng)目投資收購(gòu)方法，立即小結(jié)工程執(zhí)行后的運(yùn)行成果和項(xiàng)目投資預(yù)算狀況，合理減少輸變電成本費(fèi)。依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的輸變電價(jià)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，為電網(wǎng)工程立開(kāi)設(shè)工程運(yùn)維管理成本費(fèi)賬表，按額定電壓和工程有效切分運(yùn)維管理成本費(fèi)，提高工程管理能力，有利于輸變電成本費(fèi)核準(zhǔn)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)表達(dá)，《匯報(bào)》公布后，將依據(jù)電監(jiān)會(huì)管控崗位職責(zé)，提升事后管控，催促電網(wǎng)公司盡早整改措施，推動(dòng)提高電網(wǎng)工程的項(xiàng)目投資成果和運(yùn)行成效。